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国务院26个组成部门,只有这位新部长有“特殊身份”

本文摘要:撰文 | 董鑫据新华视点消息,十三届全国人大常委会第十七次集会4月29日上午经表决,决议任命黄润秋为生态情况部部长。政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,作为九三学社第十四届中央委员会副主席,黄润秋是现在国务院26个组成部门中,唯一一位担任部长的党外人士,也是自1972年傅作义辞任中国水利电力部部长之后,48年以来第3位党外人士出任的部委正职。 4月初,原任生态情况部党组书记、部长的李干杰“空降”山东,出任省委副书记、代省长。

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撰文 | 董鑫据新华视点消息,十三届全国人大常委会第十七次集会4月29日上午经表决,决议任命黄润秋为生态情况部部长。政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,作为九三学社第十四届中央委员会副主席,黄润秋是现在国务院26个组成部门中,唯一一位担任部长的党外人士,也是自1972年傅作义辞任中国水利电力部部长之后,48年以来第3位党外人士出任的部委正职。

4月初,原任生态情况部党组书记、部长的李干杰“空降”山东,出任省委副书记、代省长。4月24日,新任生态情况部党组书记孙金龙主持召开部党组集会,审议并原则通过新修订的《中共生态情况部党组事情规则》,黄润秋作为副部长列席集会。

汶川地震当天深入灾区观察黄润秋生于1963年8月,湖南长沙人。1979年9月,黄润秋进入成都地质学院(现成都理工大学)水文系学习,1988年9月博士研究生结业后留校事情,历任校长助理、水文系主任、情况与土木匠程学院院长。1988年9月,他博士研究生结业后留校事情。一年后,被地矿部破格提升为副研究员;1992年,再次被破格提升为教授;1994年,刚满30岁的黄润秋成为我国其时最年轻的博士生导师之一。

1997年11月,他当选九三学社四川省副主委。2001年11月起任成都理工大学副校长、地质灾害防治与地质情况掩护国家重点实验室主任。2008年1月当选四川省政协副主席。

2014年1月当选四川省人大常委会副主任。作为地质学家,黄润秋曾于2006年和2015年两度获得国家科学技术进步奖。在汶川地震发生后,当天下午,他还紧迫组成了8个专家组,分赴汶川、北川、青川等地举行地质灾害观察。△2008年9月,黄润秋在绵阳2016年3月,黄润秋从地方进京,担任原情况掩护部副部长。

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2017年12月当选九三学社第十四届中央委员会副主席。2018年3月机构革新之后,黄润秋担任生态情况部副部长。

让情况违法行为人“倾家荡产”在2018年的全国两会上,作为全国政协委员,黄润秋在全国政协讨论国务院机构革新方案的小组集会上表现,“生态情况部”这个名字取得很是好,自己也显示了对自然生态羁系权的统一。他说,已往叫“情况掩护部”,给人的印象就是治理污染,实际上生态羁系也是环保部很重要的一块内容,可是名字里并没有体现出来,好比主体功效区计划里的生态红线、自然掩护区等羁系,环保部都在做。“随着国家环保事业生长,最终我们要实现污染治理与生态掩护相统一,生态情况部这个名字自己也显示了对自然生态羁系权的统一。”黄润秋说。

在近几年的中央环保督察中,黄润秋还多次担任督察组副组长,赴青海、云南、黑龙江、山西等省份督察。2019年全国两会期间,在全国政协十三届二次集会第三场大会讲话中,黄润秋表现,现在生态情况领域违法犯罪问题依然突出,包罗建设单元未批先建、批建不符大量存在,生产企业超标排污、暗管偷排、非法处置危险废物等。他建议,要加大处罚力度,提高违法成本,使违法行为人“得不偿失”,以致“倾家荡产”。

情况部的“双首长制”这一人事调整也意味着,生态情况部开始实行“双首长制”。政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,从2008年原国家环保总局升格为环保部至今,包罗2018年新组建为生态情况部之后,历任的环保部部长、党组书记,生态情况部部长、党组书记均由一人兼任,划分为周生贤、陈吉宁和李干杰。

除了情况部,在现在国务院各部委、机构中,至少另有五个部门实行党委(组)书记、部长分设的“双首长制”,划分是外交部、司法部、交通部、应急治理部和央行。此外,在2018年3月机构革新之初,国务院国资委、国家市场羁系总局、中国工程院等也曾实行过“双首长制”。

中央党校(国家行政学院)教师张克在接受政知君采访时曾先容,“双首长制”的分工一般就是党组(委)书记分管党务、人事,其余的业务、行政事情由行政一把手卖力。他表现,在机构革新的时候泛起了“双首长制”大部门是出于人事摆设的思量。

48年来第三位党外部长不外,生态情况部的“双首长”有所差别,是由党内人士孙金龙担任党组书记,党外人士黄润秋担任部长。这样的摆设在国务院组成部门中也有先例。

2005年3月,中共中央发表了《关于进一步增强中国共产党向导的多党互助和政治协商制度建设的意见》。《意见》中明确划定,民主党派成员和无党派人士担任国家和政府向导职务,是实现中国共产党向导的多党互助的一项重要内容。

县级以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任向导职务。重点在涉及行政执法监视、与群众利益密切相关、精密联系知识分子、专业技术性强的政府事情部门向导班子中选配民主党派成员、无党派人士担任向导职务。切合条件的可以担任正职。自1972年傅作义辞任原水利电力部部长后,48年以来共有3位党外人士出任国务院组成部门的正职。

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致公党中央主席万钢从2007年至2018年3月期间担任科技部第七任部长。在万钢任部恒久间,担任科技部党组书记的划分是现任全国人大教育科学文化卫生委员会主任委员李学勇和现任科技部党组书记、部长王志刚,两人均为党内人士。农工党中央主席陈竺也在2013年前担任过原卫生部部长,他担任部长时,其时原卫生部党组书记先后由党内人士高强和张茅担任。现在,除了黄润秋,另有两位党外人士担任国务院部门的正职。

一位是国家药品监视治理局局长焦红,国家药品监视治理局是国家市场监视治理总局治理的国家局;另一位是国家中医药局局长于文明,国家中医药治理局是国家卫生康健委员会治理的国家局。两位局长都来自农工党,焦红是农工党中央副主席,于文明是专职副主席。资料 | 北京青年报等。


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